濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施修訂內(nèi)容解讀
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來源：濟南市人民政府辦公廳
時間：2021-09-01
一、原文首段中制定的目標(biāo)為：“實現(xiàn)到2021年商業(yè)品牌首店每年增加100家...”。
修訂為：實現(xiàn)到2022年商業(yè)品牌首店每年增加100家...
解讀：因該政策有效期至2022年10月29日，故將目標(biāo)時間修訂為2022年。
二、原文 一、支持發(fā)展商業(yè)品牌首店，（一）加快知名商業(yè)品牌首店建設(shè)，第3條“對成功引進高端商業(yè)品牌首店，并簽訂3年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運營管理機構(gòu)（業(yè)主或該商業(yè)場地實際經(jīng)營單位），引進國際頂級品牌首店每個給予10萬元補助，引進國際一線品牌每個給予5萬元補助”。
修訂為：對成功引進商業(yè)品牌首店，并簽訂3年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運營管理機構(gòu)等（業(yè)主或該商業(yè)場地實際經(jīng)營單位），引進國際品牌首店（旗艦店）每個給予10萬元補助，引進本土品牌首店（旗艦店）每個給予5萬元補助。
解讀：因原“高端商業(yè)品牌”、“國際頂級品牌”、“國際一線品牌”無相應(yīng)的認定標(biāo)準，在界定時較為困難，故修訂為“商業(yè)品牌”、“國際品牌”和“本土品牌”。
三、原文第一部分（一）加快知名商業(yè)品牌首店建設(shè)中“開設(shè)綜合商超類首店租金或建安成本...”、“開設(shè)品牌門店類首店租金或裝修成本...”。
修訂為：將以上“租金”修訂為“年租金”。
解讀：因原文對租金的時間標(biāo)準界定不夠明確，故修訂為年租金。
四、原文第一部分（一）加快知名商業(yè)品牌首店建設(shè)，第4條“...符合條件的享受本市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策”。
修訂為：“...符合條件的按照《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（濟政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補助”
解讀：為便于界定實施，對原文內(nèi)容進一步明確。
五、原文 二、支持發(fā)展連鎖經(jīng)營，（四）支持連鎖便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，第2條“...對智能零售柜年度投放量超過30處，每處不少于3個、商品種類不少于5種、日均交易量不少于30筆的，給予企業(yè)一次性補貼10萬元”。
修訂為：...企業(yè)智能零售柜年度投放量超過30處，按照每個智能零售柜2000元、每個企業(yè)最高不超過10萬元給予補貼。
解讀：因去年政策實施過程中，企業(yè)申報該類扶持資金時，原申報條件在界定時存在一定困難，故對原政策中的申報條件進行了適當(dāng)調(diào)整。
六、原文 四、界定與實施，第（一）條“本文中新開設(shè)商業(yè)品牌首店和新設(shè)立（新引進）連鎖經(jīng)營企業(yè)（含連鎖便利店，下同），是指自2019年1月1日后在我市辦理工商注冊和稅務(wù)登記并實現(xiàn)納稅納統(tǒng)的獨立企業(yè)法人和機構(gòu)?！?nbsp;
修訂為：本文中新開設(shè)商業(yè)品牌首店和新設(shè)立（新引進）連鎖經(jīng)營企業(yè)（含連鎖便利店，下同），是指在我市辦理工商注冊和實現(xiàn)納統(tǒng)，并自2019年1月1日以后首次開業(yè)的企業(yè)。
解讀：因大型商業(yè)綜合體項目建設(shè)、招商運轉(zhuǎn)周期較長，而財政補貼有規(guī)定的時限，故出現(xiàn)首店2019年以后開業(yè)，但注冊時間早于2019年的問題，所以將注冊時間修訂為首次開業(yè)時間。
七、原文 四、界定與實施，第（二）條內(nèi)容中的“零售企業(yè)旗下品牌”修訂為“商貿(mào)流通企業(yè)旗下品牌”。
解讀：因商業(yè)品牌首店除零售類企業(yè)外，還涉及批發(fā)、零售、住宿、餐飲等類型的企業(yè)，故將原文中零售企業(yè)旗下品牌修訂為商貿(mào)流通企業(yè)旗下品牌。
八、原文 四、界定與實施，第（五）條“同一項目和企業(yè)在本市內(nèi)不重復(fù)享受相同類別的資金支持和補貼，企業(yè)若同時符合我市其他扶持政策的同類優(yōu)惠條件的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。以上資金重點支持在濟南注冊并實現(xiàn)納稅納統(tǒng)的法人企業(yè)和法人子公司（沒有實現(xiàn)納稅納統(tǒng)的單店、加盟店不在補貼范圍之內(nèi)）”
修訂為：同一項目不重復(fù)享受政府財政資金支持和補貼，同時符合有關(guān)扶持政策的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。以上資金重點支持在濟南注冊并實現(xiàn)納統(tǒng)的企業(yè)（沒有實現(xiàn)納統(tǒng)的單店、加盟店不在補貼范圍之內(nèi)）。
解讀：一是對不重復(fù)享受資金支持的內(nèi)容進行了細化，防止經(jīng)營范圍涉及多種業(yè)態(tài)的企業(yè)在申報資金時出現(xiàn)歧義；二是因納統(tǒng)的范圍不僅限于法人企業(yè)和法人子公司，故將“法人企業(yè)和法人子公司”修改為“企業(yè)”。
九、將原文中涉及與“稅收”相掛鉤的內(nèi)容刪除。
解讀：根據(jù)《公平競爭審查實施細則（暫行）》有關(guān)要求，文件內(nèi)容不得與企業(yè)納稅掛鉤。
十、原文最后一段“本文件由市商務(wù)局組織實施并負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期3年”。
修訂為：本文件由市商務(wù)局組織實施并負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年10月29日。《濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施》（濟政辦發(fā)〔2019〕24號）同時廢止。
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