- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2026-22771 組配分類: 常務(wù)會(huì)議議題解讀
- 成文日期: 2026-02-07 發(fā)布日期: 2026-02-07
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- 標(biāo)題： 議題解讀：《關(guān)于進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》起草情況的匯報(bào)
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一、議題背景
為深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)工作部署，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局起草了《關(guān)于進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》（以下簡稱《若干措施》），向區(qū)縣（功能區(qū)）及部分相關(guān)單位征求了意見，完成了合法性審查、公平競爭審查，結(jié)合有關(guān)意見修改完善后，按程序提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。
二、議題依據(jù)
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕35號(hào)）
2.《人力資源社會(huì)保障部等7部門關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》（人社部發(fā)〔2025〕5號(hào)）
3.《山東省促進(jìn)就業(yè)條例》
4.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng)方案（2024-2026年）的通知》（魯政辦字〔2024〕128號(hào)）
5.《山東省財(cái)政廳 山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（魯財(cái)社〔2024〕56號(hào)）
三、議題主要內(nèi)容
《若干措施》共9條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）支持大學(xué)生等青年群體新創(chuàng)辦企業(yè)（3條）。提出了“支持大學(xué)生新創(chuàng)辦企業(yè)”“支持留學(xué)回國人員新創(chuàng)辦企業(yè)”“支持博士（后）人才新創(chuàng)辦企業(yè)”3項(xiàng)政策，符合條件的，根據(jù)核定結(jié)果給予一次性資助資金支持。
（二）支持高水平創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。提出了高水平創(chuàng)業(yè)孵化基地支持政策，分高能級(jí)、特色化兩類，分別給予建設(shè)資助和運(yùn)營資助。
（三）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼支持。提出了創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼政策，符合條件的，給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。
（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，采取“創(chuàng)貸+商貸”模式，提高了商貸額度。
（五）創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)支持。優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，將補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)展到高校在校生和16-24周歲未就業(yè)青年。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；組織開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。
（六）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師陪跑支持。提出了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師陪跑支持政策，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，建立陪跑機(jī)制，對(duì)導(dǎo)師提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)給予補(bǔ)助。
（七）創(chuàng)業(yè)賽事服務(wù)支持。提出了創(chuàng)業(yè)賽事服務(wù)支持政策，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)者參加各類賽事活動(dòng)，建立參賽項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制，提供全生命周期服務(wù)。
四、會(huì)議研究決策的事項(xiàng)
會(huì)議原則同意《若干措施》，并確定由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，按照會(huì)議要求修改完善后，按程序以市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局文件聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。
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