為便于公民、法人和其他組織及時、準確獲取濟南市人民政府及濟南市人民政府辦公廳（“濟南市人民政府辦公廳”以下簡稱“本機關(guān)”）的政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號公布，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》），編制本指南。
為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關(guān)主動和依申請公開的政府信息，可以在濟南市人民政府網(wǎng)站上查閱《濟南市人民政府信息公開指南》（www.jinan.gov.cn/col/col55590/index.html）和《濟南市人民政府信息公開目錄》（www.jinan.gov.cn/col/col55590/index.html）。
一、主動公開政府信息
（一）公開范圍
1.市政府領(lǐng)導(dǎo)
主要包括：市政府領(lǐng)導(dǎo)情況。
2.組織機構(gòu)
主要包括：本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及職能情況等。
包括：機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責(zé)人姓名。
3.地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件
主要包括：以市政府文件公布的地方性法規(guī)、由市政府制定的政府規(guī)章及文件；以本機關(guān)名義發(fā)布或者本機關(guān)作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件等。
4.政府工作報告
主要包括：市政府工作報告等。
5.重要會議
主要包括：市政府全體會議、常務(wù)會議等重要會議的有關(guān)情況、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話內(nèi)容等。
6.人事信息
主要包括：人事任免；公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;事業(yè)單位招聘等。
7.應(yīng)急管理
主要包括：市政府關(guān)于應(yīng)對各類突發(fā)事件的政策文件、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況等。
8.其他
主要包括：《條例》第二十條規(guī)定本機關(guān)其他應(yīng)該主動公開的政府信息。
（二）公開形式
1、濟南市人民政府網(wǎng)（www.jinan.gov.cn/）。
2、《濟南市人民政府公報》（www.jinan.gov.cn/col/col32/index.html）
政府公報贈閱范圍：全市各級政府、村（居）民委員會、縣級以上圖書館、檔案館、行政服務(wù)大廳等公共場所。
市檔案館（地址：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈F區(qū)307室；查檔電話：0531-51709357 ；查檔時間：工作日上午9：00—11：30，下午13：00—16：30，非工作日需要查檔，請?zhí)崆邦A(yù)約。）
市圖書館（地址：槐蔭區(qū)臘山河?xùn)|路省會文化藝術(shù)中心圖書館一樓報刊閱覽區(qū)，聯(lián)系電話：0531-81279613 ；查閱服務(wù)時間：周二至周五9:00-17：00）
省市一體化行政審批服務(wù)大廳政務(wù)公開專區(qū)（地址：濟南市市中區(qū)站前路9號? 電話：0531-68966330? 公開時間：工作日9:00-12:00? 13:00-17:00）
獲取查閱方式：免費。
3、濟南市委市政府新聞發(fā)布會（jnfb.ijntv.cn/）
4、"微博濟南"（微博賬號：微博濟南）、"濟南政務(wù)"（微信號：jinangov）等微博微信及其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)新媒體。
5、其他：報刊、廣播、電視等。
同時，在市檔案館（地址：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈F區(qū)307室；查檔電話：0531-51709357?；查檔時間：工作日上午9：00—11：30，下午1：00—16：30，非工作日需要查檔，請?zhí)崆邦A(yù)約。）、市圖書館（地址：槐蔭區(qū)臘山河?xùn)|路省會文化藝術(shù)中心圖書館一樓報刊閱覽區(qū)，聯(lián)系電話：0531-81279613?；查閱服務(wù)時間：周二至周五9:00-17：00）等場所設(shè)置政府信息查閱點。
（三）公開時限
本機關(guān)主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，行政機關(guān)可以不予提供需要對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的政府信息。
本機關(guān)依申請公開申請流程詳見附件2。本機關(guān)政府信息公開申請受理機構(gòu)（見本《指南》第四條）負責(zé)受理公民、法人或者其他組織向本機關(guān)提出的政府信息公開申請。
（一）申請接收渠道
1.當(dāng)面提交
本機關(guān)在濟南市政府辦公廳政務(wù)公開辦公室為政府信息公開申請受理點，申請人可到現(xiàn)場當(dāng)面提交申請。
地址：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號
辦公時間：9:00-12:00，13:00-17:00（節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0531-51707772
2.信函申請
申請人可通過郵政寄送方式向本機關(guān)提交申請。
郵政寄送渠道申請受理的機構(gòu)名稱：濟南市人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室。
通訊地址：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號，濟南市人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室（收），同時須在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。
郵政編碼：250099
聯(lián)系電話：0531-51707772
3.網(wǎng)上申請
申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)在市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上申請（www.jinan.gov.cn/jact/front/sendback.do?sysid=2）。
使用注意事項：
1.申請表應(yīng)填寫完整，如未提供聯(lián)系方式或提供的聯(lián)系方式有誤，則受理機關(guān)無法辦理您的申請。
2.申請表內(nèi)容應(yīng)客觀真實，同時申請人應(yīng)對申請材料的真實性負責(zé)。
3.申請人根據(jù)本市現(xiàn)行有效的規(guī)定屬于低收入者的，如需免除費用，須在本表中提出，并同時提供相關(guān)證明。
4.救濟途徑：公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)不予公開相關(guān)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服可再向具有法定管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。除上述情況外，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者向具有法定管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
（二）申請注意事項
1.申請獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫《濟南市人民政府信息公開申請表》，申請表可在濟南市政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺下載打?。ㄒ姼郊?）。
2.申請表應(yīng)準確載明申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，建議詳盡提供所需政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述。
3.當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。
4.收費標準
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可以按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費管理工作有關(guān)事項的通知》（魯政辦字〔2020〕179號）收取信息處理費。
（三）申請辦理的有關(guān)說明
本機關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。
1.對于符合《條例》申請要求的，按《條例》第三十六條作出答復(fù)。
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
（3）根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
（5）所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（6）本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
2.辦理期限：行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。
本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計入申請辦理期限。
申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機關(guān)有權(quán)要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
3.申請不符合《條例》有關(guān)規(guī)定的，向當(dāng)事人說明有關(guān)情況，或者指引其向相關(guān)單位咨詢或按其他有關(guān)程序辦理。
三、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。?
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。?
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息可以不予公開。?
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。?
四、政府信息公開工作機構(gòu)
濟南市政府信息公開工作主管部門為：濟南市人民政府辦公廳。市政府辦公廳負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。
市政府辦公廳政府信息公開工作機構(gòu)和申請受理機構(gòu)為：濟南市人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室。
辦公地址：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號
郵政編碼：250099
辦公時間：9：00-12：00 ?13：00-17：00（工作日）
聯(lián)系電話：0531-51707772
傳 真：0531-51707738
電子信箱：jnzfxxgk@jn.shandong.cn（此郵箱不受理政府信息公開申請）。
五、監(jiān)督和救濟
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不正確的，可以向本機關(guān)提出更正申請，并提供證據(jù)材料。本機關(guān)將根據(jù)申請作出相應(yīng)處理，并告知申請人。
公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)不予公開相關(guān)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服可再向具有法定管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。除上述情況外，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者向具有法定管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
（一）監(jiān)督渠道：
1.公民、法人或其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向山東省人民政府投訴舉報。
受理機構(gòu)：山東省人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室
辦公地址：山東省濟南市歷下區(qū)省府前街1號
郵政編碼：250011
辦公時間：8：30-12：00 13：00-17：00（工作日）
聯(lián)系電話：0531-51786304
傳 真：0531-51786300
電子郵箱：zfxxgk@shandong.cn
2.公民、法人或其他組織認為市政府各部門、單位（不含市政府辦公廳）以及區(qū)縣人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向濟南市人民政府投訴舉報。
受理機構(gòu)：濟南市人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室
辦公地址：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號
郵政編碼：250099
辦公時間： 9:00-12:00 ?13:00-17:00 （工作日）
聯(lián)系電話：0531-51707772
傳真：0531-51707738
電子郵箱：jnzfxxgk@jn.shandong.cn
（二）救濟渠道：
1.公民、法人或者其他組織對本機關(guān)不予公開相關(guān)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服可再向具有法定管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟：
（1）行政復(fù)議管轄機關(guān)：山東省人民政府
受理機構(gòu)：山東省人民政府行政復(fù)議辦公室
辦公地址：山東省濟南市歷下區(qū)文化東路50號
郵政編碼：250011
辦公時間：8:30-12:00 13:00-17:00（工作日）
聯(lián)系電話：0531-51781827
（2）對行政復(fù)議決定不服的行政訴訟管轄機關(guān)：濟南市中級人民法院
辦公地址：山東省濟南市市中區(qū)經(jīng)二路1號
郵政編碼：250001
聯(lián)系電話：0531-12368
2.公民、法人或其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者向具有法定管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟：
（1）行政復(fù)議管轄機關(guān)：山東省人民政府
受理機構(gòu)：山東省人民政府行政復(fù)議辦公室
辦公地址：山東省濟南市歷下區(qū)文化東路50號
郵政編碼：250011
辦公時間： 8:30-12:00 ?13:00-17:00 （工作日）
聯(lián)系電話：0531-51781827
（2）行政訴訟管轄機關(guān)：歷下區(qū)人民法院（地址：山東省濟南市歷下區(qū)歷山路 147號）、天橋區(qū)人民法院（地址：山東省濟南市天橋區(qū)無影山中路 110號）、濟陽區(qū)人民法院（地址：山東省濟南市濟陽區(qū)新元大街 9號）或商河縣人民法院（地址：濟南市商河縣溫泉路1111號）
附件1：濟南市政府信息公開申請表.doc
附件2：
濟南市依申請公開流程圖