關(guān)于公開征求《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》意見的公告
- 征集公告
- 草案內(nèi)容
- 起草說(shuō)明
- 征集意見
- 意見反饋
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理,完善價(jià)格管理機(jī)制,規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)行為,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、上級(jí)政策文件,學(xué)習(xí)借鑒其他城市的成熟經(jīng)驗(yàn),市發(fā)展改革委牽頭起草了《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見建議。此次征求意見時(shí)間為2025年11月7日至2025年12月7日,可通過(guò)以下三種方式提出意見:
1.登錄濟(jì)南市政府網(wǎng)站(http://www.jinan.gov.cn),通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)上方“互動(dòng)—調(diào)查征集”欄目提出意見;
2.通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至jnfgw_cbc@jn.shandong.cn ,郵件主題請(qǐng)標(biāo)明“濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)立法意見”;
3.通過(guò)信函方式將意見寄至濟(jì)南市龍奧大廈C1326室,郵政編碼250099,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌皾?jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)立法意見”字樣,聯(lián)系電話:51708531。
濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年11月7日
濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法
(修訂草案征求意見稿)
第一章 總則
第一條?為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(不含摩托車,下同)停車服務(wù)收費(fèi)管理,完善價(jià)格管理機(jī)制,規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)行為,切實(shí)維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放人、經(jīng)營(yíng)者(管理者)合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《濟(jì)南市停車條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條?本辦法適用于歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、濟(jì)南市南部山區(qū)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理。其他區(qū)(功能區(qū))、縣參照?qǐng)?zhí)行。
第三條?本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),是指依法經(jīng)營(yíng)的為機(jī)動(dòng)車提供停放服務(wù)場(chǎng)所和公安交通管理部門依法施劃的占用城市道路的臨時(shí)停車泊位(以下簡(jiǎn)稱道路停車泊位)。
第四條?本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)是指機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為機(jī)動(dòng)車提供停車場(chǎng)地和管理服務(wù)而收取的費(fèi)用。
第五條?本市停車服務(wù)收費(fèi)遵循“統(tǒng)一政策、屬地管理、差別收費(fèi)”的原則。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
城市管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車工作主管工作,負(fù)責(zé)全市停車工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、服務(wù)管理和監(jiān)督考核、全市停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)管理、機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理等工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路停車泊位設(shè)置和停車秩序管理工作。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)、停車違規(guī)收費(fèi)行為監(jiān)管。
區(qū)人民政府(功能區(qū)管委會(huì))具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)的組織實(shí)施以及日常管理工作。
財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),共同做好機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理工作。
第六條?城市管理、發(fā)展改革、財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車停車管理協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第七條?政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的公共停車場(chǎng)、施劃的道路停車泊位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、政府購(gòu)買服務(wù)等方式公開選擇經(jīng)營(yíng)者或者管理者,所得有償使用收入為政府非稅收入,應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算管理。
第八條?機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)停車場(chǎng)的不同類別,實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理,可實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、按次收費(fèi)、按月收費(fèi)等計(jì)費(fèi)方式。
(一)采用計(jì)時(shí)收費(fèi)的,應(yīng)合理確定計(jì)費(fèi)規(guī)則,鼓勵(lì)設(shè)置當(dāng)日或者24小時(shí)最高收費(fèi)限額。
(二)采用按次收費(fèi)的,應(yīng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)與按次收費(fèi)相結(jié)合方式,科學(xué)合理計(jì)費(fèi),具體為:計(jì)時(shí)收費(fèi)達(dá)不到按次收費(fèi)金額的,按計(jì)時(shí)收費(fèi)金額進(jìn)行收費(fèi)。計(jì)時(shí)收費(fèi)達(dá)到或超過(guò)按次收費(fèi)金額的,按照按次收費(fèi)的收費(fèi)金額進(jìn)行收費(fèi)。
第二章 政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)
第九條?實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)范圍為以財(cái)政性資金投資建設(shè)或劃撥方式取得土地建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng),以及其他具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)。
(一)實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)主要包括:政府財(cái)政性資金投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),道路停車泊位,國(guó)有體育文化場(chǎng)館、景區(qū)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套停車場(chǎng),交通場(chǎng)站停車場(chǎng),以及事故停車場(chǎng)(因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)等。
(二)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)主要包括:對(duì)外開放的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專用停車場(chǎng)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在不高于同區(qū)域、類別政府定價(jià)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上自行確定。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
第十條?實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段差別收費(fèi)的原則,推行差異化的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條?發(fā)展改革部門會(huì)同行業(yè)主管等部門負(fù)責(zé)制定實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)的差異化停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體由行業(yè)主管部門根據(jù)停車場(chǎng)類別、停車供求情況、行業(yè)管理等因素,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,提出制定意見,報(bào)發(fā)展改革部門論證后提交同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條?停車場(chǎng)區(qū)域類別由區(qū)人民政府(功能區(qū)管委會(huì))根據(jù)轄區(qū)停車工作實(shí)際,按照一點(diǎn)一策的要求,統(tǒng)籌轄區(qū)停車供需矛盾區(qū)域情況劃定并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。區(qū)域類別的劃定或調(diào)整應(yīng)充分征求社會(huì)意見、組織專家論證,并做好解讀工作。
第十三條?對(duì)無(wú)配套停車泊位的老舊小區(qū)周邊道路停車泊位調(diào)整收費(fèi)的,區(qū)人民政府(功能區(qū)管委會(huì))應(yīng)組織城市管理部門、屬地街道、道路停車經(jīng)營(yíng)者,出臺(tái)實(shí)施包月優(yōu)惠、收費(fèi)減免等措施,同步做好居民停車保障工作。
第十四條?鼓勵(lì)立體車庫(kù)建設(shè),企業(yè)在劃撥土地上投資建設(shè)的地下或地上立體停車場(chǎng),可根據(jù)資金投入、周邊停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)成本、泊位供求情況等因素,單獨(dú)申報(bào)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市發(fā)展改革部門、市城市管理部門同意后執(zhí)行。
第十五條?對(duì)短時(shí)間停放的機(jī)動(dòng)車,給予免收一定時(shí)長(zhǎng)停放服務(wù)費(fèi)。其中,汽車站、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、碼頭等重要交通樞紐的配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間;其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于三十分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間。鼓勵(lì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者結(jié)合本停車場(chǎng)停車實(shí)際,自主制定更加惠民的停車優(yōu)惠措施。
第十六條?推行停車資源共享,鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的專用停車場(chǎng)免費(fèi)向社會(huì)開放。確有管理需求的,提供共享服務(wù)的停車泊位也可以實(shí)行有償使用。
第三章 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)
第十七條?除本辦法第九條規(guī)定的實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)外,其他停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第十八條?政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)停車設(shè)施,要通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
第十九條?實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者遵循公平合理、誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、服務(wù)條件、供求狀況等因素自主確定。
第二十條?實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)科學(xué)合理制定計(jì)費(fèi)規(guī)則,自覺(jué)接受發(fā)展改革部門指導(dǎo)。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十一條?全市停車收費(fèi)實(shí)行線下、線上明碼標(biāo)價(jià)制度。
(一)線下明碼標(biāo)價(jià)。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在入口處和繳費(fèi)地點(diǎn)等顯著位置設(shè)置停車收費(fèi)公示牌。公示牌應(yīng)標(biāo)明收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單位、免費(fèi)范圍、價(jià)格管理方式(政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià))和投訴電話等內(nèi)容。
為方便停車人識(shí)別停車場(chǎng)價(jià)格管理方式,維護(hù)自身合法權(quán)益,原則上執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)收費(fèi)公示牌應(yīng)設(shè)置為藍(lán)色底色、白字;執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)公示牌設(shè)置為橘黃底色、白字。
(二)線上明碼標(biāo)價(jià)。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示。首次收費(fèi)或變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提前15日到所在地的區(qū)城市管理部門辦理有關(guān)登記事宜。區(qū)城市管理部門會(huì)同區(qū)發(fā)展改革、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核確定停車場(chǎng)價(jià)格管理方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)后,通過(guò)全市停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。
第二十二條?新能源汽車在充電期間只允許收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi),充電期間不得另行收取停車費(fèi)。
第二十三條?行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押車輛,在法定處理期限內(nèi)的停車費(fèi)及車輛的保管費(fèi)用,由實(shí)施查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。經(jīng)書面告知逾期不接受處理或處理后不及時(shí)提取車輛的,逾期提取車輛所產(chǎn)生的停車費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條?下列機(jī)動(dòng)車停車時(shí)應(yīng)當(dāng)免費(fèi):
(一)軍車,執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車等;
(二)殘疾人持公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用駕駛證駕駛殘疾人本人專用車輛,在公共停車場(chǎng)和住宅小區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)停車時(shí),免交停車費(fèi);
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。
第二十五條?機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)提供合法票據(jù)。如無(wú)法提供的,停車人可以拒付。
第二十六條?機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)較重的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)擅自制定屬于政府定價(jià)范圍的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;(二)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十七條?機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:
(一)不標(biāo)明機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;
(三)在標(biāo)價(jià)之外收取未標(biāo)明費(fèi)用的。
第二十八條?機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)符合免費(fèi)條件的機(jī)動(dòng)車收費(fèi)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以警告,可以并處500元以上1000 元以下罰款。
第五章 附則
第二十九條?住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)適用《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。
第三十條?本辦法自2025年 月 日起施行。
關(guān)于《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》的起草說(shuō)明
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理,完善價(jià)格管理機(jī)制,規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)行為,市發(fā)展改革委在進(jìn)行修訂調(diào)研、征求部門意見的基礎(chǔ)上,完成了《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法(修訂草案征求意見稿)》)起草工作,現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、立法必要性
《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法》自2013年實(shí)施以來(lái),在規(guī)范全市停車收費(fèi)管理、維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放人和機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、上級(jí)政策變化以及部門職能分工調(diào)整,特別是《濟(jì)南市停車條例》的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)我市停車收費(fèi)管理工作提出了新要求、新任務(wù),在此情況下,《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法》部分條款需要與時(shí)俱進(jìn)地修訂完善,以進(jìn)一步加強(qiáng)部門職責(zé),壓實(shí)屬地管理責(zé)任,不斷提升我市停車收費(fèi)管理水平。
二、起草過(guò)程
為做好《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法》修訂工作,市發(fā)展改革委積極組織開展調(diào)查研究,先后到寧波市、杭州市等城市實(shí)地考察,學(xué)習(xí)成熟工作經(jīng)驗(yàn);通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集、電話咨詢等形式對(duì)省會(huì)城市的收費(fèi)政策進(jìn)行摸底調(diào)查,全面了解其他城市停車收費(fèi)管理政策情況;并在與市公安局、市城管局等部門座談研究和征求相關(guān)部門、法律專家意見建議等工作后,形成目前的《管理辦法(修訂草案征求意見稿)》。
三、主要立法依據(jù)及參考文件
1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》
2.《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
3.《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》
4.國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào))
5.《山東省定價(jià)目錄》
6.《濟(jì)南市停車條例》
四、主要內(nèi)容
《管理辦法(修訂草案征求意見稿)》主要修訂內(nèi)容如下:
(一)明確政府定價(jià)(政府指導(dǎo)價(jià))停車場(chǎng)范圍。明確我市實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)范圍為財(cái)政性資金投資建設(shè)或以劃撥方式取得土地建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)。主要包括:政府財(cái)政性資金投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),對(duì)外開放的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專用停車場(chǎng),城市道路臨時(shí)停車泊位,國(guó)有體育文化場(chǎng)館、景區(qū)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套停車場(chǎng),交通場(chǎng)站停車場(chǎng),以及事故停車場(chǎng)等。其他類型停車場(chǎng)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營(yíng)單位依法自主制定,并對(duì)外公示。
(二)發(fā)揮價(jià)格杠桿,加強(qiáng)停車泊位供給。一是鼓勵(lì)立體車庫(kù)建設(shè)。企業(yè)在劃撥土地上投資建設(shè)立體車庫(kù)的,可根據(jù)資金投入、周邊停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)成本、泊位供求情況等因素,單獨(dú)審核停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以保障建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位合理投資回報(bào),提高立體車庫(kù)建設(shè)積極性,擴(kuò)大我市公共停車資源供給。二是鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專用停車設(shè)施向社會(huì)開放,擴(kuò)大公共停車泊位供給。
(三)提升收費(fèi)透明度,推行停車場(chǎng)收費(fèi)網(wǎng)上公示。結(jié)合“全市一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè),規(guī)定停車場(chǎng)在接入我市停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)后,通過(guò)該平臺(tái)登記停車場(chǎng)的價(jià)格管理方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格信息,并向社會(huì)公示,以提升停車收費(fèi)透明度,在方便居民停車的同時(shí),進(jìn)一步保障其合法權(quán)益。
(四)厘清職能分工,明確市直部門、區(qū)縣工作職責(zé)。梳理發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在停車收費(fèi)管理工作中的職責(zé),明確部門職責(zé)邊界。按照“統(tǒng)一政策、屬地管理”原則,壓實(shí)區(qū)縣屬地管理責(zé)任,明確屬地政府在停車收費(fèi)管理中的具體工作。
(五)突出問(wèn)題導(dǎo)向,解決群眾身邊發(fā)現(xiàn)的停車收費(fèi)問(wèn)題。一是新增停車場(chǎng)按次收費(fèi)的計(jì)費(fèi)規(guī)則,防止停車場(chǎng)只按次、不計(jì)時(shí)收費(fèi)的“一刀切”問(wèn)題。二是規(guī)范停車場(chǎng)收費(fèi)公示牌樣式,加強(qiáng)停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià),方便停車人區(qū)分停車場(chǎng)類型。三是規(guī)定新能源汽車在充電期間只允許收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi),不得另行收取停車費(fèi),規(guī)范充電服務(wù)費(fèi)與停車費(fèi)雙重收費(fèi)問(wèn)題。四是明確行政機(jī)關(guān)依法扣押車輛,在法定處理期限內(nèi)的停車費(fèi)及車輛的保管費(fèi)用,由實(shí)施扣押措施的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
關(guān)于《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》征求社會(huì)意見采納情況的說(shuō)明
按照政府規(guī)章修訂程序要求,市發(fā)展改革委于2025年11月7日至2025年12月7日通過(guò)濟(jì)南市人民政府官網(wǎng)就《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》及起草說(shuō)明向社會(huì)公開征求意見建議。截至征求意見期滿,共收到15條意見建議。
一是關(guān)于“加強(qiáng)道路規(guī)劃”“治理景區(qū)周邊花車”“治理違規(guī)占道停車”“停車信息隱私保護(hù)”“停車場(chǎng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠”“投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”等意見建議,不屬于本次規(guī)章修訂的內(nèi)容。
二是關(guān)于“殘疾人停車收費(fèi)減免政策”“停車優(yōu)惠時(shí)長(zhǎng)”的意見建議,本次規(guī)章修訂按照《濟(jì)南市停車條例》(2024年3月施行)的第三十六條進(jìn)行明確,不再新增補(bǔ)充。
三是關(guān)于“具體停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”“具體的停車區(qū)域劃分”方面的意見建議,不屬于本次規(guī)章修訂的內(nèi)容,市發(fā)展改革委將在今后相關(guān)工作中充分考慮。
四是關(guān)于“新能源汽車充電過(guò)程中應(yīng)收取停車費(fèi)”的意見建議,經(jīng)研究不予采納。主要是根據(jù)國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定,解決當(dāng)前市民群眾反映的“充電費(fèi)和停車費(fèi)雙重收費(fèi)”問(wèn)題,規(guī)范新能源汽車充電過(guò)程中有關(guān)收費(fèi)行為,提升收費(fèi)透明度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)新能源汽車充電行業(yè)健康發(fā)展。
五是關(guān)于“細(xì)化無(wú)人值守停車場(chǎng)發(fā)票提供方式”“停車場(chǎng)管理職責(zé)涵蓋范圍”的意見建議,市發(fā)展改革委將在征求意見稿基礎(chǔ)上,根據(jù)市民的意見建議,進(jìn)一步完善規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
感謝社會(huì)各界對(duì)我市停車收費(fèi)管理工作的關(guān)注與支持!
濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)
2026年1月4日