- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2025-01891 組配分類(lèi): 文字解讀
- 成文日期: 2025-12-31 發(fā)布日期: 2025-12-31
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題： 政策解讀：關(guān)于《濟(jì)南市保障性租賃住房籌集和運(yùn)營(yíng)管理辦法》的解讀
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近日，濟(jì)南市政府印發(fā)了《濟(jì)南市保障性租賃住房籌集和運(yùn)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），有關(guān)情況和政策解讀如下。
一、政策背景
保障性租賃住房是完善住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，是解決新市民、青年人階段性住房困難的民生工程，更是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式的關(guān)鍵舉措，對(duì)保障民生福祉、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、激發(fā)城市活力具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及山東省關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署，積極響應(yīng)新市民、青年人等群體的住房需求，破解階段性住房難題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草形成了《濟(jì)南市保障性租賃住房籌集和運(yùn)營(yíng)管理辦法》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施。
二、決策依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2021﹞22號(hào)）
2.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）
三、出臺(tái)目的
一是完善住房保障體系，與公租房、配售型保障性住房共同構(gòu)成一個(gè)覆蓋更廣、層次更豐富的“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度體系，精準(zhǔn)解決新市民、青年人等特定群體的階段性住房困難。二是優(yōu)化城市營(yíng)商與引才環(huán)境，通過(guò)提供穩(wěn)定、可負(fù)擔(dān)的居住解決方案，降低青年人才在濟(jì)南的生活成本，提升對(duì)人才的吸引力和凝聚力，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。三是為住房租賃市場(chǎng)增加高品質(zhì)供給，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持和嚴(yán)格監(jiān)管，提高保障性租賃住房的居住品質(zhì)和服務(wù)水平，增加高品質(zhì)租賃住房有效供給，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)向著更健康、更有序的方向發(fā)展。
四、重要舉措
一是構(gòu)建多元籌集機(jī)制：通過(guò)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”原則鼓勵(lì)社會(huì)主體參與房源籌集工作，改變了保障房主要由政府主導(dǎo)投資建設(shè)的單一模式，轉(zhuǎn)而充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?！掇k法》鼓勵(lì)并引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體參與房源籌集，通過(guò)新建、改造改建、轉(zhuǎn)化等方式整合各類(lèi)存量資源，將城市中的存量閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為群眾需要的保障性住房資源，此舉不僅拓寬了房源的供給渠道，也減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的優(yōu)化配置。
二是強(qiáng)化政策支持保障：為了引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與，《辦法》拿出了一攬子“真金白銀”的優(yōu)惠政策，例如在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、金融信貸以及民用水電氣暖價(jià)格等方面給予大力支持，有效降低了項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)成本，保障了運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合理收益。同時(shí)承租人可享受落戶、醫(yī)療、教育、公積金提取等基本公共服務(wù)，充分保障承租人權(quán)益。
三是完善運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范：實(shí)行面向社會(huì)出租與定向出租相結(jié)合的供應(yīng)模式，通過(guò)市級(jí)信息平臺(tái)統(tǒng)一管理項(xiàng)目房源?！掇k法》明確了保障性租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理必須由具備專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確保從房屋出租、日常維修到社區(qū)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都能提供標(biāo)準(zhǔn)化的、高質(zhì)量的服務(wù)。明確租金標(biāo)準(zhǔn)上限，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)明確承租條件與合同履行要求，保障租賃雙方權(quán)益，確保租賃安全、運(yùn)營(yíng)有序。
四是健全分級(jí)監(jiān)管體系：《辦法》劃定了清晰的“紅線”，建立了嚴(yán)格的監(jiān)督和退出機(jī)制，明確市、區(qū)兩級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位職責(zé)分工，對(duì)房源的租金水平、租客資格以及“只租不售”的性質(zhì)進(jìn)行全程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕任何形式的政策套利，嚴(yán)厲查處違規(guī)銷(xiāo)售、騙取優(yōu)惠政策等行為，確保保障性租賃住房始終服務(wù)于其核心保障目標(biāo)。
五、聯(lián)系機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 住房保障處
0531-82077613