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濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定》和《濟(jì)南市新市民、青年人租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定》的通知

濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕9號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

　　為進(jìn)一步解決城市中低收入家庭住房困難，緩解城市新市民、青年人等群體的住房問題，推進(jìn)我市租賃住房補(bǔ)貼保障工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《濟(jì)南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定》《濟(jì)南市新市民、青年人租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定》印發(fā)給你們，并提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、適用范圍

　　本通知適用于我市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)及濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)（以下簡稱相關(guān)區(qū)）。平陰縣、商河縣可參照有關(guān)規(guī)定自行制定補(bǔ)貼發(fā)放政策，做好租賃住房補(bǔ)貼保障工作。

二、資金來源

　　我市城市中低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。新市民、青年人租賃住房補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政按照1∶1的比例分擔(dān)。

三、職責(zé)分工

　 （一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市租賃住房補(bǔ)貼保障工作，指導(dǎo)市保障性住房服務(wù)中心做好全市租賃住房補(bǔ)貼申請審核信息系統(tǒng)建設(shè)、政策性住房核查、網(wǎng)簽備案核查工作；會同市民政、統(tǒng)計(jì)等部門公布享受住房保障政策的中低收入標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二）市公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好保障對象的戶籍、居住證等信息核查工作。

　　(三）市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門開展對城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障對象收入的審核認(rèn)定工作，配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)部門做好我市享受住房保障政策的中低收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作。

　　(四）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)租賃住房補(bǔ)貼資金籌集、撥付工作。

　　(五）市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)做好保障對象社會保險(xiǎn)等信息開放共享工作。

　　(六）市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)做好保障對象不動(dòng)產(chǎn)登記信息核查工作。

　　(七）國家統(tǒng)計(jì)局濟(jì)南調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門做好我市享受住房保障政策的中低收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作。

　　(八）市行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)配合做好駐濟(jì)企業(yè)注冊信息核查工作。

　　(九）市大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)配合做好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接等相關(guān)工作。

　　(十）市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)做好房屋租賃發(fā)票使用等相關(guān)工作。

　　(十一）濟(jì)南住房公積金中心負(fù)責(zé)做好保障對象公積金繳納信息核查工作。

　　(十二）其他相關(guān)部門（單位）按照職能分工，配合做好全市租賃住房補(bǔ)貼保障工作。

　　(十三）相關(guān)區(qū)政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，組織街道辦事處（鎮(zhèn)政府）做好租賃住房補(bǔ)貼申請受理、初審、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作；組織本轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門做好租賃合同備案，補(bǔ)貼資格核準(zhǔn)、公示，以及資金安排、撥付等工作。

四、政策銜接

　　萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)在“濟(jì)萊合并”前已納入2019年租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍的，可按照原政策規(guī)定實(shí)施復(fù)核，并將有關(guān)信息報(bào)送市保障性住房服務(wù)中心。符合本通知申請條件的，也可重新提出申請。

五、監(jiān)督管理

　　健全租賃住房補(bǔ)貼的申請、受理、審核、公示和發(fā)放機(jī)制，依法依規(guī)全面公開發(fā)放計(jì)劃、發(fā)放對象、申請審核程序、發(fā)放結(jié)果及退出情況等信息，暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，確保租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放公平、公開、公正。對租賃住房補(bǔ)貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

六、其他事項(xiàng)

　　享受城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼的，納入公共租賃住房補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)范疇；享受新市民、青年人租賃住房補(bǔ)貼的，納入保障性租賃住房補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)范疇。

本通知自2022年11月30日起施行，有效期至2024年11月29日。本通知施行后，對已簽訂租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議且正在執(zhí)行期的，可按照原協(xié)議繼續(xù)履行至協(xié)議期滿。原有租賃住房補(bǔ)貼規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2022年11月30日

（聯(lián)系電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障處，51705856）

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定

一、申請條件

　　濟(jì)南市城市中低收入家庭同時(shí)具備以下條件的，可申請租賃住房補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬艏?。具有濟(jì)南市相關(guān)區(qū)常住居民戶籍（非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）。

　?。ǘ┲械褪杖?。中低收入包括低保、特困、低收入、中等偏下收入。低收入指人均可支配收入低于我市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%（含），中等偏下收入指人均可支配收入介于我市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%至80%（含）之間。

　　（三）租房居住。申請家庭在我市相關(guān)區(qū)無自有房屋或家庭人均住房建筑面積低于10平方米（含），通過市場租賃住房解決居住問題。租賃的住房應(yīng)當(dāng)辦理租賃備案或取得租賃發(fā)票。

　　以下房屋認(rèn)定為家庭自有房屋：已取得合法產(chǎn)權(quán)的房屋；已承租的公有房屋；已辦理網(wǎng)簽備案的房屋；已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的房屋；已參加房改并審批通過但未登記確權(quán)的住房；已購買經(jīng)濟(jì)適用房但未確權(quán)的住房；已轉(zhuǎn)移或享受貨幣拆遷政策未滿3年的房屋；其他實(shí)際取得的房屋。

　?。ㄋ模┢渌紊砩暾埲藨?yīng)年滿30周歲。

　　（五）申請家庭有以下情形的，不得申請租賃住房補(bǔ)貼：

　　1.采取隱瞞事實(shí)、提供虛假材料、偽造證明材料等手段騙取補(bǔ)貼的；

　　2.不符合相關(guān)收入標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.正在享受按照優(yōu)惠價(jià)格租賃的保障性租賃住房、公共租賃住房、人才公寓等保障性住房的；

　　4.已享受或正在享受我市高層次人才生活和租房補(bǔ)貼的；

　　5.有住房保障領(lǐng)域違規(guī)失信行為記錄的；

　　6.其他不得申請租賃住房補(bǔ)貼的情形。

二、保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼金額

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼保障面積。家庭成員1人的，保障面積為建筑面積30平方米；家庭成員2人的，保障面積為建筑面積45平方米；家庭成員3人的，保障面積為建筑面積60平方米。夫妻生育多孩，家庭成員4人的，保障面積為建筑面積75平方米；家庭成員5人（含）以上的，保障面積為建筑面積90平方米。

　　（二）補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。特困及低保家庭每月每平方米補(bǔ)貼29元；低收入家庭每月每平方米補(bǔ)貼23元；中等偏下收入家庭每月每平方米補(bǔ)貼17元。

　　（三）補(bǔ)貼金額計(jì)算。申請家庭租賃住房月補(bǔ)貼金額=租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)×（應(yīng)保障面積—現(xiàn)住房建筑面積）。

申請家庭與房屋出租人議定的租金，超出核定發(fā)放金額的，超出部分由申請家庭自行承擔(dān)；低于核定發(fā)放金額的，按照實(shí)際發(fā)生的金額發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

三、申請方式及辦理流程

　?。ㄒ唬┥暾埡褪芾怼Ｉ暾埣彝?yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘亟值擂k事處（鎮(zhèn)政府）提出申請，填報(bào)“濟(jì)南市城市中低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼申請表”（以下簡稱申請表），并提供以下材料：

　　1.申請人及家庭成員身份證、戶口簿、婚姻狀況相關(guān)材料。家庭人均住房建筑面積不足10平方米的，需同時(shí)提供房產(chǎn)證或購房合同等相關(guān)材料；

　　2.《特困人員救助供養(yǎng)證》《城市居民最低生活保障證》或經(jīng)民政部門出具的《濟(jì)南市城市低收入家庭認(rèn)定申請表》；

　　3.房屋租賃合同；

　　4.未辦理房屋租賃備案的，需提交房屋租賃發(fā)票。

　　在申請租賃住房補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)確定1名主申請人，其他家庭成員為共同申請人；其他家庭成員限于主申請人的配偶和未婚子女，其中未滿18周歲的未成年子女必須作為申請人家庭成員。

　?。ǘ┏鯇?。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）收到申請后，應(yīng)當(dāng)場作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料齊全的，當(dāng)場錄入信息并打印申請表，由申請人簽字確認(rèn)；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一并告知。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）已受理的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請家庭申報(bào)材料的初審工作。初審合格的，出具初審意見，在2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息提交至本區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門；初審不合格的，及時(shí)將初審結(jié)果書面告知申請家庭。

　?。ㄈ┖藴?zhǔn)。相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門自收到街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提交的申請信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成申請家庭信息比對及核準(zhǔn)工作，對符合條件的按規(guī)定予以公示，公示期不少于5日。公示無異議或經(jīng)確認(rèn)異議不成立的，相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與申請家庭簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議。租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議簽訂時(shí)限根據(jù)申請家庭承租住房剩余期限和低收入認(rèn)定剩余期限共同確定，最長1年，最短1個(gè)月。

租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議期滿前2個(gè)月或補(bǔ)貼協(xié)議執(zhí)行期間家庭情況發(fā)生變化的，申請家庭可向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）重新提出申請。

　?。ㄋ模┌l(fā)放。相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于每季度末月15日前對前3個(gè)月符合條件的申請家庭情況實(shí)施復(fù)核。符合條件的，每季度末月將前3個(gè)月補(bǔ)貼發(fā)放至申請人賬戶，并在系統(tǒng)中予以確認(rèn)；不符合條件的，取消資格并告知申請人，自條件變化次月起不再發(fā)放補(bǔ)貼。每年12月25日前完成本年度租賃住房補(bǔ)貼核發(fā)工作。

　?。ㄎ澹┏椴椤Ｊ凶》砍青l(xiāng)建設(shè)部門每季度對在保家庭補(bǔ)貼資格核準(zhǔn)及發(fā)放情況實(shí)施抽查，年底前完成對本年度所有在保家庭的檢查工作，并在信息系統(tǒng)中予以標(biāo)記。檢查發(fā)現(xiàn)申請家庭存在隱瞞本人情況提供虛假信息或材料，以不正當(dāng)手段騙取租賃住房補(bǔ)貼現(xiàn)象的，立即取消其住房保障資格，終止補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議，并依法依規(guī)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，5年內(nèi)不得再次申請住房保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會信用管理有關(guān)規(guī)定，將存在違規(guī)申請補(bǔ)貼行為有關(guān)情況列入住房保障信用體系，依法依規(guī)實(shí)施懲戒。

濟(jì)南市新市民、青年人租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定

一、申請條件

　　濟(jì)南市新市民、青年人同時(shí)具備以下條件的，可申請租賃住房補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬艏?。具有本市相關(guān)區(qū)戶籍或持有相關(guān)區(qū)內(nèi)各派出所發(fā)放的《山東省居住證》。

　?。ǘ┓€(wěn)定就業(yè)。

　　1.至申請之日，畢業(yè)不超過5年，且在我市相關(guān)區(qū)依法注冊的企業(yè)、經(jīng)省科技廳備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、其他經(jīng)濟(jì)和社會組織全職穩(wěn)定就業(yè)，與用人單位簽訂1年及以上期限的勞動(dòng)合同。駐濟(jì)科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市、區(qū)屬事業(yè)單位引進(jìn)的全日制博士研究生可不受單位性質(zhì)限制。

　　2.申請人在濟(jì)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金，且處于在繳狀態(tài)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)須由用人單位為申請人繳納（含2022年度享受疫情緩繳政策的單位，緩繳期間職工個(gè)人部分正常繳納的）。

　?。ㄈ┳夥烤幼?。申請人家庭（申請人、配偶及未婚子女）在相關(guān)區(qū)無自有房屋，通過市場租賃住房居住，并已辦理租賃備案或取得租賃發(fā)票。

　　以下房屋認(rèn)定為家庭自有房屋：已取得合法產(chǎn)權(quán)的房屋；已承租的公有房屋；已辦理網(wǎng)簽備案的房屋；已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的房屋；已參加房改并審批通過但未登記確權(quán)的住房；已購買經(jīng)濟(jì)適用住房但未確權(quán)的住房；已轉(zhuǎn)移或享受貨幣拆遷政策未滿3年的房屋；其他實(shí)際取得的房屋。

　?。ㄋ模┥暾埣彝ビ幸韵虑樾蔚模坏蒙暾堊赓U住房補(bǔ)貼：

　　1.采取隱瞞事實(shí)、提供虛假材料、偽造證明材料等手段騙取補(bǔ)貼的；

　　2.正在享受按照優(yōu)惠價(jià)格租賃的保障性租賃住房、公共租賃住房、人才公寓等保障性住房的；

　　3.已享受或正在享受我市高層次人才生活和租房補(bǔ)貼的；

　　4.已享受按照優(yōu)惠價(jià)格租賃保障性租賃住房和租賃住房補(bǔ)貼累計(jì)滿3年的；

　　5.有住房保障領(lǐng)域違規(guī)失信行為記錄的；

　　6.其他不得申請租賃住房補(bǔ)貼的情形。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

　　（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全日制博士每月補(bǔ)貼1500元；全日制碩士每月補(bǔ)貼1000元；全日制本科及技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生每月補(bǔ)貼700元；其他學(xué)歷學(xué)位及技工院校中級工班、高級工班畢業(yè)生每月補(bǔ)貼500元。

　　申請人與房屋出租人議定的租金，超出核定發(fā)放金額的，超出部分由申請人自行承擔(dān)；低于核定發(fā)放金額的，按照實(shí)際發(fā)生的金額發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

　　（二）補(bǔ)貼期限。符合條件的申請人累計(jì)享受租賃住房補(bǔ)貼最長不超過3年，最短不低于1個(gè)月。

三、申請方式及辦理流程

　　（一）申請及審核。

　　1.申請人下載“愛山東泉城辦”APP注冊個(gè)人賬號，填報(bào)申請家庭信息，提交至系統(tǒng)審核。符合條件的，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)放資格憑證（泉城安居卡電子卡），1個(gè)工作日后可至經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取實(shí)體卡。

　　2.取得泉城安居卡的申請人向用人單位提出補(bǔ)貼申請。用人單位進(jìn)入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，登錄泉城安居信息系統(tǒng)平臺單位賬號，添加申請人信息，并實(shí)施初審。初審合格的，提交所在區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。申請人房屋租賃合同未備案的，應(yīng)同時(shí)提交租賃住房合同和租賃發(fā)票原件照片。

　　3.申請人已婚且夫妻雙方均符合條件的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請并享受對應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)享受。

　?。ǘ┖藴?zhǔn)。相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門自收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對申請人的戶籍、學(xué)歷學(xué)位、畢業(yè)年限、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金、家庭自有房屋和租賃住房等信息的比對及核準(zhǔn)工作，符合條件的，按規(guī)定予以公示，公示期不少于5日。公示無異議或經(jīng)確認(rèn)異議不成立的，相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與申請人簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，簽訂時(shí)限根據(jù)申請家庭承租住房剩余期限、勞動(dòng)合同剩余期限和畢業(yè)5年之內(nèi)剩余期限共同確定，租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議簽訂時(shí)限最長3年，最短1個(gè)月。

租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議期滿前2個(gè)月或補(bǔ)貼協(xié)議執(zhí)行期間家庭情況、就職情況等發(fā)生變化的，申請人可重新提出申請。

　?。ㄈ┌l(fā)放。相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)于每季度末月15日前對前3個(gè)月符合條件的家庭人口、婚姻、住房等情況實(shí)施復(fù)核，用人單位需配合做好相關(guān)復(fù)核工作。符合條件的，每季度末月將前3個(gè)月補(bǔ)貼發(fā)放至申請人泉城安居卡，并在系統(tǒng)中予以確認(rèn)；不符合條件的，取消資格并告知申請人，自條件變化次月起不再發(fā)放補(bǔ)貼。每年12月25日前完成本年度租賃住房補(bǔ)貼核發(fā)工作。

　　（四）抽查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年度按照5%的比例，對在保家庭租賃住房補(bǔ)貼資格確認(rèn)情況實(shí)施抽查，并在信息系統(tǒng)中予以標(biāo)記。抽查發(fā)現(xiàn)申請家庭存在隱瞞本人情況提供虛假信息或材料，以不正當(dāng)手段騙取租賃住房補(bǔ)貼情形的，取消其住房保障資格，終止補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議，并依法依規(guī)追回已發(fā)放補(bǔ)貼，5年內(nèi)不得再次申請住房保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會信用管理有關(guān)規(guī)定，將存在違規(guī)申請補(bǔ)貼行為有關(guān)情況列入住房保障信用體系，依法依規(guī)實(shí)施懲戒。