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濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市燃放、銷售 （儲存）煙花爆竹等違法行為舉報獎勵辦法的通知

濟政字〔2023〕3號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《濟南市燃放、銷售 （儲存）煙花爆竹等違法行為舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

濟南市人民政府

2023年1月13日

（聯(lián)系電話：市公安局治安支隊，85081561）

（此件公開發(fā)布）

濟南市燃放、銷售 （儲存）煙花爆竹等違法行為舉報獎勵辦法

第一條 為鼓勵公眾積極舉報燃放、銷售（儲存）、運輸煙花爆竹違法行為，及早發(fā)現(xiàn)、制止、消除違法苗頭，營造文明和諧的執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《煙花爆竹安全管理條例》《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于向市、區(qū)縣（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)，下同）公安機關和應急管理部門舉報燃放、銷售 （儲存）、運輸煙花爆竹違法行為的獎勵工作。

第三條 任何個人和單位均有權舉報燃放、銷售 （儲存）、運輸煙花爆竹違法行為。

舉報可以采取撥打12345市民服務熱線、110報警電話，或者發(fā)送信函、傳真等方式。

第四條 舉報分為實名舉報、隱名舉報和匿名舉報。

實名舉報，是指舉報人舉報時提供真實姓名或者名稱及有效聯(lián)系方式 （包括聯(lián)系電話、通信地址、網(wǎng)絡通訊方式等）。

隱名舉報，是指舉報人舉報時未提供真實姓名或者名稱，但向舉報受理部門提供有效聯(lián)系方式。

匿名舉報，是指舉報人舉報時未提供真實姓名或者名稱、有效聯(lián)系方式以及其他能夠辨別其身份的信息。

第五條 市煙花爆竹禁止燃放工作聯(lián)席會議負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市煙花爆竹違法行為的舉報獎勵工作，并定期向市政府報告舉報獎勵制度執(zhí)行情況。市煙花爆竹禁止燃放工作聯(lián)席會議辦公室負責煙花爆竹違法行為舉報獎勵具體工作。

第六條 按照屬地管理、分級負責的原則，由市、區(qū)縣公安機關和應急管理部門實施舉報獎勵的告知、受理、認定和發(fā)放等工作。公安機關負責違法燃放、運輸煙花爆竹等行為的舉報獎勵工作；應急管理部門負責違法銷售（儲存）煙花爆竹行為的舉報獎勵工作。

第七條 舉報下列違法行為之一的，可以給予獎勵：

（一）違反《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，燃放、銷售 （儲存）煙花爆竹或者未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的違法行為；

（二）違反國家有關規(guī)定，儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法行為；

（三）其他違反國家規(guī)定，造成煙花爆竹管理安全隱患的行為。

第八條 舉報本辦法第七條規(guī)定的違法行為，且符合以下所有條件的，應當給予舉報人獎勵：

（一）所舉報的違法行為屬于本市公安機關或者應急管理部門管轄；

（二）所舉報的違法行為未被公安機關或者應急管理部門掌握；

（三）舉報內(nèi)容真實、具體，能提供主要違法事實或者違法線索；

（四）所舉報的違法行為經(jīng)查證屬實。

第九條 有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報人屬于本市公安機關或者應急管理部門工作人員或者其近親屬；

（二）舉報人以欺騙、利誘、脅迫、暴力等方式致使被舉報人行為違法并對其進行舉報的；

（三）請求制止侵權、賠償損失并予以懲處侵權人而進行的投訴、申訴；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎勵的情形。

第十條 舉報經(jīng)查證屬實，根據(jù)舉報內(nèi)容在查處違法行為中的作用，按照下列標準給予獎勵：

（一）提供被舉報人的違法事實和關鍵證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與認定的違法事實相符的，可給予五百元以上一千元以下獎勵；

（二）提供被舉報人的違法事實和部分證據(jù)，不協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與認定的違法事實基本相符的，可給予三百元以上五百元以下獎勵；

（三）提供被舉報人違法線索，不提供相關證據(jù)，舉報內(nèi)容與認定的事實基本相符的，可給予一百元以上三百元以下獎勵。

第十一條 所舉報的違法行為涉嫌犯罪被立案偵查的，可給予一千元以上一萬元以下獎勵。

第十二條 舉報獎勵實行一案一獎，給予獎勵應當符合下列規(guī)定：

（一）舉報獎勵對象限于實名舉報、隱名舉報，匿名舉報視為放棄獎勵；

（二）同一違法行為由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可以酌情給予獎勵；

（三）同一違法行為的舉報被不同部門受理的，由最先作出處理決定的部門獎勵；

（四）兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法行為的，按同一舉報人進行獎勵，獎勵分配方案由舉報人自行協(xié)商，協(xié)商不成的，平均分配獎勵金額；

（五）一次舉報涉及的多個違法行為被分別立案查處的，應當分別計算獎勵金額，獎金可以合并發(fā)放。

第十三條 公安機關、應急管理部門接到舉報后，應當按照各自職責立即開展調(diào)查處理，并于違法行為經(jīng)查證屬實之日起2個工作日內(nèi)告知舉報人享有申請獎勵的權利和申請途徑。

第十四條 舉報人應當自被告知享有獎勵申請權之日起5個工作日內(nèi)，通過書面或者口頭方式提出獎勵申請。無正當理由逾期未提出申請的，視為放棄獎勵。

實名舉報人申請獎勵，應當提供有效身份證件。委托他人代為申請的，應當同時提供授權委托書和受托人的有效身份證件。

隱名舉報人申請獎勵，應當提供舉報時的聯(lián)系方式。

第十五條 公安機關、應急管理部門自收到獎勵申請2個工作日內(nèi)報本級煙花爆竹禁止燃放工作聯(lián)席會議辦公室批準后作出獎勵決定，并于2個工作日內(nèi)告知舉報人。

決定給予獎勵的，應當同時告知獎勵領取時間和領取方式；決定不予獎勵的，應當說明不予獎勵的理由。

第十六條 舉報人應當在獎勵決定書載明的領取期間內(nèi)領取獎勵，無正當理由逾期未領取的，視為放棄獎勵。

實名舉報人領取獎勵時應當提供本人有效身份證件和獎勵決定書。委托他人代為領取的，應當同時提供授權委托書和受托人身份證件。

隱名舉報人領取獎勵時應當提供舉報時的聯(lián)系方式和獎勵決定書。

舉報人可以現(xiàn)場領取獎金，也可以要求公安機關、應急管理部門將獎金匯款至其指定的銀行賬戶。

第十七條 逾期未領取的獎勵，由原申請使用獎勵資金的部門退回本級煙花爆竹禁止燃放工作聯(lián)席會議辦公室。

第十八條 發(fā)放舉報獎勵的部門應當采取措施對舉報人身份信息予以保密，除有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)舉報人同意，不得向任何個人和單位提供或透露舉報人信息。

第十九條 公安機關和應急管理部門應當對舉報受理和獎勵申請、審批、領取等材料單獨存檔，除因?qū)徲?、?zhí)法監(jiān)督和法律法規(guī)規(guī)定的情形外，任何人不得查閱。

第二十條 公民、法人或者其他組織捏造事實誣告他人、弄虛作假騙取獎勵或者冒領獎金的，所領取的獎勵應當追回，并承擔相應的法律責任。

第二十一條 禁止任何單位和個人打擊報復舉報人。對舉報人實施打擊報復的，依法追究其相應法律責任。

第二十二條 舉報獎勵資金按照屬地管理原則予以分級保障，專項用于本級公安機關和應急管理部門作出的舉報獎勵，并接受監(jiān)察機關、審計部門監(jiān)督。

第二十三條 本辦法自2023年1月13日起施行，有效期至2027年12月31日。

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