政策解讀：《關(guān)于深化“高效辦成一件事”改革塑強(qiáng)“在泉城·全辦成”政務(wù)服務(wù)品牌的實(shí)施意見》
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時(shí)間：2025-10-09
現(xiàn)將《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于深化“高效辦成一件事”改革塑強(qiáng)“在泉城·全辦成”政務(wù)服務(wù)品牌的實(shí)施意見》解讀如下：
一、政策背景
2025年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕24號(hào)），從總體要求、加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理、推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化實(shí)施、拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用領(lǐng)域、強(qiáng)化組織實(shí)施等5個(gè)方面，對(duì)深化“高效辦成一件事”改革作出系統(tǒng)部署。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家改革部署要求，縱深推進(jìn)我市“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)“在泉城·全辦成”服務(wù)品牌提檔升級(jí)，助力優(yōu)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，研究起草了《關(guān)于深化“高效辦成一件事”改革塑強(qiáng)“在泉城·全辦成”政務(wù)服務(wù)品牌的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
二、決策依據(jù)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕24號(hào)）。
三、出臺(tái)目的
深入貫徹國(guó)家決策部署和省級(jí)相關(guān)要求，秉持以人民為中心的發(fā)展理念，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)提升“高效辦成一件事”的總牽引效能，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感、滿意度，著力打造更具影響力的 “在泉城?全辦成” 政務(wù)服務(wù)品牌。
四、重要舉措
一是強(qiáng)化常態(tài)化機(jī)制，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。將機(jī)制建設(shè)置于改革的重要位置，在事項(xiàng)落地方面，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)事項(xiàng)清單并積極倡導(dǎo)場(chǎng)景創(chuàng)新；在線上支撐方面，推進(jìn)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深度對(duì)接省級(jí)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與安全防護(hù)；在線下渠道方面，規(guī)范服務(wù)流程，促進(jìn)線上線下服務(wù)一體化融合，持續(xù)提升服務(wù)效能；在評(píng)估問(wèn)效方面，細(xì)化完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展“回頭看”工作，拓寬意見反饋渠道。
二是拓展多領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，滿足多元化需求。聚焦服務(wù)延伸，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供惠企增值服務(wù)，支持區(qū)縣探索開展定制化、集成化服務(wù)；持續(xù)健全涉企行政檢查體系，推動(dòng)檢查工作減量提質(zhì)。同時(shí)，依托“山東通”平臺(tái)，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公事項(xiàng)線上化，清理基層重復(fù)報(bào)表，積極打造“泉小數(shù)”服務(wù)品牌，提升政府行政效能。
三是構(gòu)建“輕松辦”體系，提升服務(wù)供給水平。以用戶需求為核心，優(yōu)化服務(wù)流程，將人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度結(jié)合。創(chuàng)新推出“線上智辦、導(dǎo)服幫辦”等服務(wù)模式，打造“政務(wù)綜合體”，拓展涉企服務(wù)范圍，構(gòu)建“1530政務(wù)服務(wù)圈”，營(yíng)造更加輕松、便捷、高效的辦事環(huán)境，精準(zhǔn)滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。
四是提升惠企服務(wù)質(zhì)量，破解企業(yè)難題。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)效能，升級(jí)“泉惠企”平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)惠企政策的智能匹配推送及資金撥付的精準(zhǔn)高效。對(duì)企業(yè)供需信息實(shí)施標(biāo)簽化管理，豐富并拓展資源，積極組織對(duì)接交流活動(dòng)。探索構(gòu)建全市“涉企訴求池”，完善“2110”響應(yīng)規(guī)程及辦理流程，高效解決企業(yè)發(fā)展難題和辦事堵點(diǎn)。
五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)開辦與不動(dòng)產(chǎn)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，擴(kuò)大個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”范圍，推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可便利化。聚焦審管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按領(lǐng)域細(xì)化審管聯(lián)動(dòng)實(shí)施細(xì)則，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與智慧踏勘，深化信用分類監(jiān)管機(jī)制。聚焦要素服務(wù)保障，升級(jí)人才服務(wù)平臺(tái)，為雙創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)提供有效支持，營(yíng)造開放包容、便捷高效、透明規(guī)范的優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。
五、本級(jí)政策措施與上級(jí)的異同、特點(diǎn)
《實(shí)施意見》堅(jiān)持“緊扣國(guó)家部署、立足我市實(shí)際、突出改革創(chuàng)新”原則，圍繞國(guó)家相關(guān)部署要求，對(duì)標(biāo)落實(shí)省工作任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒上海、杭州等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富工作舉措，將企業(yè)群眾辦事頻度高、感受度強(qiáng)的內(nèi)容納入。以“高效辦成一件事”為牽引、以政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從機(jī)制、應(yīng)用、生態(tài)等三個(gè)層面系統(tǒng)性推進(jìn)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是注重改革導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新牽引。立足“在泉城·全辦成”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)改革向6.0迭代升級(jí)。銜接國(guó)家和省、市最新工作要求，在頂層設(shè)計(jì)上形成“清單管理、流程優(yōu)化、數(shù)字賦能、服務(wù)提質(zhì)”的全鏈條升級(jí)路徑，體現(xiàn)改革政策的延續(xù)性和深化性，推動(dòng)“高效辦成一件事”從“能辦”向“好辦易辦”躍升。
二是注重?cái)?shù)字驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。順應(yīng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)，聚焦辦理量大、關(guān)聯(lián)度高的高頻剛需領(lǐng)域拓展改革覆蓋范圍，以技術(shù)創(chuàng)新破解服務(wù)瓶頸。積極依托人工智能等新技術(shù)新手段，強(qiáng)化線上線下協(xié)同、市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)整合對(duì)接、數(shù)據(jù)匯聚共享、AI智能應(yīng)用等，進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、提升辦理效率，夯實(shí)改革基礎(chǔ)支撐。
三是注重服務(wù)生態(tài)，強(qiáng)化綜合效能。以企業(yè)群眾“好辦易辦”為出發(fā)點(diǎn)，以打造“輕松辦·不求人”服務(wù)體系為抓手，聚焦事前有引導(dǎo)、事中能幫辦、事后有反饋的全周期服務(wù)閉環(huán)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)供給模式，深化服務(wù)渠道深度融合，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向集約化便利化增值化縱深發(fā)展，將改革成效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，為全市高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能。
六、解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)處
聯(lián)系電話：0531-68966513
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