紅嘴鷗翩翩起舞,湖面上波光粼粼,游輪緩緩向前。不久前,暌違近20年的太湖水上游重啟,3條水上游線路同時開通。歷經(jīng)多年科學治理,人在水中游的詩意畫卷再次呈現(xiàn)。
太湖何以能重回“良好”湖泊?這背后,是對“統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護”的有力踐行,離不開沿太湖各地區(qū)各部門做好統(tǒng)籌文章、密切協(xié)調聯(lián)動。
統(tǒng)籌“立與破”。太湖北岸,矗立一片灰色外觀的建筑群——無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園。其前身是軋鋼廠,太湖水危機爆發(fā)后,廠子全面關停。如今,軋鋼廠已成電影夢工廠,承接拍攝制作了1200余部影視劇。騰籠換鳥,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調統(tǒng)一。
破立并舉、先立后破,關鍵是立什么。江蘇無錫濱湖區(qū)既做水里保護文章,又做岸上綠色文章,打造了生命健康、集成電路、數(shù)字影視等多個超百億規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群。在此過程中,污染企業(yè)搬遷,河道水岸為之一新,實現(xiàn)“寸土生金”。新興產(chǎn)業(yè)對生態(tài)有較高要求,有助于倒逼大保護,立在前、育在先,進一步改善生態(tài)環(huán)境。
統(tǒng)籌“內和外”。圍繞抑制藍藻湖泛與提升太湖水質,曾有一番“較量”。水利部門講究“流水不腐”,認為通過調水引流,增強環(huán)境容量、提高水體流動性,有利于抑制藍藻湖泛;生態(tài)環(huán)境部門則有“靜水流深”的考慮,認為湖庫通常依靠一定時間的沉淀才能增加凈化功能。這就需要在“外引”與“自凈”的配合中,找到平衡點。
實踐中,水利和生態(tài)環(huán)境兩部門建立會商機制,共同研究方案。當湖水豐沛時,延長沉淀時間、提升水體自凈能力;當水位較低時,加大引水,抑制藍藻生長。2024年,太湖無錫水域水質、藻情均達到歷史最好水平,這離不開部門間緊密配合、統(tǒng)籌內外。治理,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,也不能各管一攤、相互掣肘。從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,往往能夠打開治理新局面。
統(tǒng)籌“上下游”。沒有流域概念,就沒有綜合治理。太湖流域上游的長蕩湖、滆湖,是“前置庫”和“凈化池”。滆湖所在的常州市武進區(qū),把“凈化池”概念放大到全境,統(tǒng)籌全流域治水。武進區(qū)有一家涉磷企業(yè),用高分子材料替代過去使用的含磷清洗粉及磷皂角后,每天約100噸工業(yè)廢水中含磷量接近0。上游水質要達標,企業(yè)發(fā)展需提質。在全流域范圍內同步強化保護與發(fā)展,才能確保水質持續(xù)向好。
小流域,大治理。大就大在源頭上管住、鏈條上守住、全域內一體,就大在保護堅持一盤棋、發(fā)展聚焦高質量。這也契合了黨的二十屆三中全會《決定》“推動重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”的要求。統(tǒng)籌好“上下游”,變“獨唱”為“合唱”,用好各自空間、發(fā)揮各自優(yōu)長,是提高保護與發(fā)展綜合效應的重要方法。
統(tǒng)籌,是一種理念、方法,也是一門藝術。習近平總書記指出,“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局”。以統(tǒng)籌推進帶動保護與治理,并以此提升抓改革、促發(fā)展的本領,我們的事業(yè)還將綻放新彩。